התבחינים לרישיון נשק פרטי: מה כל תבחין דורש, ומה קורה כשהוא מפסיק להתקיים

תקנה 3(א) לתקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים) קובעת שלא יינתן רישיון פרטי, ולא יחודש, אלא אם התקיים במבקש, במועד הגשת הבקשה, תבחין אחד או יותר מהתבחינים שבתוספת לתקנות. התבחין הוא תנאי נוסף על תנאי הסף, כמו אזרחות, עברית, כשירות רפואית וגיל. ראו שלבי הבקשה.

התקנות תוקנו כמה פעמים מאז פורסמו באוקטובר 2023, והתבחינים משתנים. מה שמתואר כאן נכון לנוסח שנבדק, וכדאי לבדוק את הנוסח העדכני ואת ההנחיות באתר המשרד לביטחון לאומי לפני הגשה.

מקום מגורים או עבודה

שני התבחינים הראשונים עוסקים במקום. הראשון חל על מי שמרכז חייו נמצא במקום מגורים שלגביו המליצה משטרת ישראל שמגורים בו מצדיקים רישיון פרטי. השני חל על מי שעבודתו במרבית שבוע העבודה, או לימודיו לפחות יומיים בשבוע, מתבצעים במקום שהמשטרה המליצה לגביו כך. כלומר, לא כל יישוב או מקום עבודה מזכים, אלא רק אלה שהמשטרה המליצה עליהם.

"מרכז חיים" אינו רק כתובת רשומה. כשיש פער בין הכתובת בתעודת הזהות לבין המקום שבו המבקש חי בפועל, פקיד הרישוי עשוי לבקש הוכחות. ומי שנושא כבר תעודת הרשאה מטעם מעסיק, שאינה מוגבלת למקום או לזמן, עלול להיתקל בסירוב גם כשהוא עומד בתבחין מקום העבודה (תקנה 6).

שירות בכוחות הביטחון

התבחין הזה כולל כמה מסלולים. בין היתר: קצינים בדרגת סגן ומעלה, ונגדים בדרגות מסוימות, ששירתו שירות קבע של חמש שנים לפחות או שירות מילואים מצטבר של 60 ימים לפחות במשך שש שנים, ומקביליהם בגופי הביטחון האחרים; מי שמשרת כלוחם ביחידה מיוחדת; משרתים ובוגרים בעלי הכשרה של רובאי 07 ומעלה; בוגרי צה״ל שמחזיקים בתעודת לוחם; ובוגרי צה״ל ששירתו בתפקידי הדרכה ופיקוד מסוימים שהתקנות מונות.

לצידו יש תבחינים לשוטרים ולבוגרי שירות במשטרה, לסוהרים בשירות קבע של שנתיים לפחות, ולבוגרי הכשרות אבטחה מסוימות, כמו של רשות שדות התעופה, השב״כ ומערכת הביטחון.

מקצועות ופעילויות

התוספת כוללת תבחינים למורה דרך ארצי מוסמך; לכבאים ולבעלי תפקידים מסוימים ברשות הארצית לכבאות והצלה, עם ותק של שנתיים; לעובדים ומתנדבים פעילים בגופי הצלה, כמו מד״א, זק״א ואיחוד הצלה, שעוסקים בפועל בהצלה ושהגוף אישר את כשירותם; לחקלאי שפקיד הרישוי אישר שקיים צורך, אחרי המלצה של גורם שהתקנות מונות; למוביל חומרי נפץ בעל היתר; לממונה ביטחון או מנהל אבטחה; ולמדריך ירי פעיל עם ותק וכמות מתאמנים מינימלית.

ספורט, ציד ומקצועות שדורשים נשק

תבחינים 13 עד 16 עוסקים בספורטאי ירי פעיל עם המלצה של התאחדות הספורט המתאימה, בצייד בעל רישיון ציד, ברופא וטרינר או מי שעובד תחת פיקוחו, ובמדביר מורשה. ברישיון לפי התבחינים האלה, נשיאת הנשק מותרת רק לשימוש המקצועי או הספורטיבי שלשמו ניתן (תקנה 5(ב)), ופקיד הרישוי קובע את סוג הכלי והכמות (תקנה 7(א)(3)).

כמה רישיונות

לפי התבחינים 1 עד 12, ניתן רישיון אחד בלבד, לאקדח אחד, גם כשהמבקש עומד בכמה תבחינים (תקנה 7(א)(1)–(2)). בסך הכול, לא יינתנו יותר מארבעה רישיונות פרטיים לאדם אחד (תקנה 7(א)(6)). ורישיון פרטי אינו משמש לשירותי אבטחה דרך עיסוק (תקנה 5(א)).

כשהתבחין מפסיק להתקיים

תבחין צריך להתקיים גם בחידוש, לא רק בבקשה הראשונה. מי שחדל לעמוד בתבחין צריך להודיע לפקיד הרישוי בלי דיחוי (תקנה 3(ד)). כשפקיד הרישוי יודע על כך, הוא מודיע בכתב, ובעל הרישיון רשאי להוכיח בתוך 30 ימים שהוא עדיין עומד בתבחין (תקנה 3(ה)). לא הוכיח, הוא מפקיד את הנשק והתחמושת אצל סוחר מורשה, ורשאי לבקש להוכיח עמידה בתבחין אחר בתוך שישה חודשים מההודעה (תקנה 3(ו)). אם לא הוכיח גם אז, פקיד הרישוי מבטל את הרישיון (תקנה 4(א)).

חריגים

יש שני חריגים חשובים. הראשון: מי שמחזיק אקדח ברישיון כדין עשר שנים ברציפות לפחות, פקיד הרישוי רשאי לחדש את רישיונו גם כשהוא אינו עומד בתבחין, כל עוד הרישיון בתוקף במועד הבקשה ונוגע לתבחינים מסוימים (תקנה 10). השני: הרשות המוסמכת רשאית לתת רישיון גם בלי עמידה בתנאי סף או בתבחין, כשמשטרת ישראל המליצה על כך מטעמים של שלום הציבור וביטחונו (תקנה 11(2)).

ויש הסדרים מיוחדים למשרתי מילואים: מי ששירת 30 ימי מילואים לפחות במהלך 90 הימים שלפני הבקשה או לפני פקיעת הרישיון, ובקשתו נוגעת לתבחין מדריך ירי או ספורטאי, יכול לקבל רישיון לשנה גם לפני שהוכיח עמידה מלאה בתבחין (תקנה 3(ז)–(ח)).