רישום פלילי ובקשת ויזה או זכות במדינה זרה: מה נמסר, איך, ומה לא נמסר

סעיף 15(א) לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים קובע: נזקק אדם למידע מהמרשם הפלילי על עצמו לשם קבלת זכות במדינה זרה, המידע יימסר, לבקשתו, לנותן הזכות, באמצעות משרד החוץ או נציגות המדינה הזרה בישראל, או בדרך אחרת שהמשטרה תקבע בנהלים. "זכות" מוגדרת בחוק באופן רחב, וכוללת רישיון, היתר, אישור, הכרה, מינוי והעסקה (סעיף 1). כלומר, ויזה, אשרת עבודה, מעמד תושב או רישיון מקצועי בחו״ל נכנסים לכאן.

מה נמסר

המידע שנמסר הוא מהמרשם הפלילי, כלומר הרשעות וצווים מסוימים, ולא תיקים סגורים מהמרשם המשטרתי. וגם מהמרשם הפלילי, לא נמסרים פרטי רישום שהתיישנו או שנמחקו (סעיף 15(א)). זו נקודה חשובה: מי שהרשעתו התיישנה, המידע שיגיע למדינה הזרה בדרך הזו לא יכלול אותה. ראו התיישנות ומחיקה.

למי

המידע נמסר לנותן הזכות במדינה הזרה, ולא למבקש עצמו לשימוש חופשי. ומידע שנמסר כך לא ישמש אלא לשם מסירתו לנותן הזכות (סעיף 15(ב)). הדרך המעשית, טפסים, אישורים ותרגום, נקבעת בנהלי המשטרה ומשרד החוץ, ומשתנה מעת לעת. כדאי לבדוק אותה באתרים הרשמיים לפני שמתחילים, ולוודא מה בדיוק המדינה הזרה דורשת.

לפני שמגישים

כדאי לעיין במידע הפלילי על עצמך לפני הבקשה, כדי לדעת מה יימסר (סעיף 4). ראו איך בודקים מה רשום עליי. כשמתברר שיש הרשעה שעוד לא התיישנה, כדאי לבדוק מתי היא תתיישן, ואם אפשר לתזמן את הבקשה. כשמתברר שיש טעות ברישום, כדאי לבקש לתקן אותה לפני הבקשה. ראו טעות ברישום.

מה עם תיקים סגורים

סעיף 15(א) מדבר על "מידע מהמרשם הפלילי", כלומר הרשעות וצווים. תיקים סגורים, תיקים תלויים ועומדים וזיכויים נמצאים במרשם המשטרתי, והם אינם חלק מהמידע שנמסר לפי הסעיף הזה. אבל טפסים של מדינות מסוימות שואלים את המבקש עצמו שאלות רחבות, כמו "האם נעצרת אי פעם". החוק הישראלי אינו קובע מה מותר או אסור לשאול בטופס של מדינה זרה, והתשובה לשאלה כזו כפופה לדין של אותה מדינה. כדאי לקרוא את השאלה בדיוק, ולענות על מה שנשאל. מתן מידע שגוי לרשויות זרות עלול לגרור השלכות לפי הדין שלהן.

מסירה ביוזמת המשטרה

לצד המסירה לבקשת האדם, המשטרה רשאית למסור מידע מהמרשם הפלילי למדינה זרה או לגוף בחו״ל במקרים מוגדרים: רשות זרה שהמדינה התחייבה כלפיה בהסכם, רשות מוסמכת לפי חוק עזרה משפטית בין מדינות, או גוף שמנוי בתוספת החמישית. במסירה כזו לא נמסרים פרטים שנמחקו, והיא מותנית בכך שהמידע ישמש רק לשמירה על שלום הציבור וביטחונו, אלא באישור קצין (סעיף 15(ג), (ה)). במקרים מיוחדים, באישור קצין בכיר, היא יכולה לכלול גם פרטים מהמרשם המשטרתי (סעיף 15(ד)).

רישום שעדיין לא התיישן

כשיש הרשעה שעדיין רשומה, והמדינה הזרה דורשת מידע, יש כמה אפשרויות לבחון. לבדוק אם יש לבקשה רכיב שמאפשר להסביר את ההרשעה, למשל מכתב או מסמכים על שיקום. לבדוק אם תקופת ההתיישנות קרובה. ובמקרים חריגים, לבדוק אם יש מקום לבקש מנשיא המדינה לקצר את תקופות ההתיישנות והמחיקה (סעיף 25). ראו בקשת חנינה.

לא דרך המעסיק

כשמעסיק ישראלי מבקש "תעודת יושר" לצורך עבודה בחו״ל, השאלה היא אם הוא רשאי לדרוש אותה, והתשובה ברוב המקרים היא לא. סעיף 15 נועד למצב שבו המבקש עצמו צריך את המידע לשם זכות במדינה זרה, ונמסר לנותן הזכות. ראו מעסיק דורש תעודת יושר.