פסלות בשל הרשעה: מתי היא פוקעת עם התיישנות או מחיקה של הרישום, ומתי לא

חוקים רבים קובעים פסלות בשל הרשעה: למשל, שמי שהורשע בעבירה מסוימת לא יכהן בתפקיד, לא יקבל רישיון מקצועי או לא יוכל להתמודד בבחירות, במשך תקופה מסוימת. סעיף 26 לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים קובע מתי פסלות כזו פוקעת לפני תום התקופה שבחוק המקורי, בגלל התיישנות או מחיקה של הרישום.

הכלל

אם אדם נפסל לפי חיקוק בשל פרט רישום פלילי, פסלותו פוקעת במועד שתלוי בגוף שמוסמך לשקול את המידע, "גם אם טרם הסתיימה תקופת הפסלות הקבועה באותו חיקוק" (סעיף 26(א)).

כשהגוף המוסמך לשקול את המידע הוא אחד מאלה שמקבלים מידע לפי סעיפים 12 עד 15, כלומר מי שמקבל מידע לשם מתן זכות, לשם כהונה, לשם מכרז או מדינה זרה, הפסלות פוקעת במועד התיישנות הרישום (סעיף 26(א)(1)).

כשהגוף הוא אחד מאלה שמקבלים מידע לפי סעיף 11, כלומר הגופים שבתוספת הראשונה, הפסלות פוקעת במועד מחיקת הרישום (סעיף 26(א)(2)).

ההיגיון: גופים לפי סעיפים 12 עד 15 ממילא אינם מקבלים מידע שהתיישן, ולכן אין טעם שהפסלות תימשך מעבר לכך. גופים לפי סעיף 11 ממשיכים לקבל מידע עד המחיקה, ולכן הפסלות נמשכת עד אז.

החריגים

סעיף 26(ב) קובע שהפסלות לא תפקע בשל התיישנות או מחיקה, כשהגוף שמוסמך לשקול את המידע הוא אחד מאלה: גופים שיש להם גישה ישירה למרשם לפי סעיף 10; הגורמים שמנויים בפרטים 4(1) עד (5) בתוספת הראשונה, שעוסקים במינויים בכירים, כמו בחירת נשיא המדינה, מינוי מבקר המדינה, מינויים שמוטלים על הממשלה, ועדות לבחירת שופטים ודיינים, ומינויים של שרים; ועדת הבחירות המרכזית לכנסת; ומנהל בחירות לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירות).

כלומר, פסלות לכהונה בכנסת או בראשות רשות מקומית, ופסלות למינויים הבכירים ביותר, נשארת לכל התקופה שקבע החוק המקורי, גם אם הרישום התיישן או נמחק בינתיים.

איך יודעים מה התקופה

כדי לדעת מתי פוקעת פסלות, צריך לדעת שלושה דברים: מה החיקוק שקובע את הפסלות ומה התקופה בו; איזה גוף מוסמך לשקול את המידע לפי אותו חיקוק, ולאיזו קבוצה בחוק המידע הפלילי הוא שייך; ומתי הרישום מתיישן ונמחק, לפי העונש והתאריכים. ראו התיישנות ומחיקה.

דוגמה

נניח שחוק מסוים קובע שמי שהורשע בעבירה שיש עמה קלון לא יקבל רישיון מקצועי במשך עשר שנים מתום המאסר, ושהגוף שמחליט על הרישיון מקבל מידע לשם מתן זכות לפי סעיף 12. אם הרישום מתיישן אחרי שבע שנים, הפסלות פוקעת באותו מועד, ולא אחרי עשר. אם הגוף שייך לסעיף 11, היא פוקעת במועד המחיקה. ואם מדובר בפסלות להתמודד לכנסת, היא אינה פוקעת לפני תום התקופה שבחוק.

הדוגמה היא להמחשה בלבד. כל חוק מקצועי קובע תקופה ומנגנון משלו, וחלקם קובעים גם שיקול דעת לגוף המחליט, ולא רק פסלות אוטומטית.

עבירות שאינן מתיישנות

כשהרשעה אינה מתיישנת ואינה נמחקת, לפי סעיף 24, אין גם פקיעת פסלות לפי סעיף 26 לפני תום התקופה שבחיקוק. ראו רישום שאינו מתיישן.

מה לעשות

מי שמבקש לחזור למקצוע, לרישיון או לתפקיד, כדאי שיבדוק את שלושת הנתונים לפני הבקשה, ויפנה לגוף עם החישוב. ולפעמים, כשהתקופה עדיין לא חלפה, נשאר מסלול של בקשה לנשיא המדינה לקצר את תקופות ההתיישנות והמחיקה (סעיף 25). ראו בקשת חנינה.