ההבדל הראשון הוא בין מי למי. צו הגנה ניתן לפי החוק למניעת אלימות במשפחה, ולכן הוא חל רק בין בני משפחה. צו למניעת הטרדה מאיימת ניתן לפי חוק מניעת הטרדה מאיימת, והוא חל בין כל שני אנשים: שכנים, עמיתים לעבודה, בני זוג לשעבר, מכרים או זרים. בין בני משפחה אפשר לבקש את שניהם, ובית משפט שדן בבקשה לצו הגנה רשאי לתת באותו הליך גם צו למניעת הטרדה מאיימת (סעיף 2(ח1) לחוק למניעת אלימות במשפחה).
"בן משפחה" מוגדר בחוק באופן רחב, וכולל גם מי שהיה בן משפחה בעבר: בן זוג, לרבות ידוע בציבור; הורה ובן זוגו של הורה; הורי בן הזוג; סבים; ילדים וילדי בן הזוג; אחים, גיסים, דודים ואחיינים; וגם מי שאחראי לקטין או לחסר ישע שגר איתו (סעיף 1). לכן בן זוג לשעבר נכנס להגדרה, ואילו שותף לדירה או שכן אינם בה.
מה צריך להראות
צו הגנה ניתן כשבית המשפט ראה אחד משלושה מצבים (סעיף 3): שבסמוך לפני הבקשה האדם נהג באלימות בבן משפחתו, ביצע בו עבירת מין או כלא אותו שלא כדין; שהתנהגותו נותנת בסיס סביר להניח שהוא מהווה סכנה גופנית ממשית לבן משפחתו או שעלול לבצע בו עבירת מין; או שהתעלל בו התעללות נפשית מתמשכת, או התנהג כך שבן המשפחה אינו יכול לנהל את חייו באופן סביר. ראו העילות לצו הגנה.
בצו למניעת הטרדה מאיימת השאלה הבסיסית היא אם הייתה "הטרדה מאיימת": הטרדה או איומים בנסיבות שנותנות בסיס סביר להניח שהאדם עלול לשוב ולפגוע בשלוות חייו של המבקש, בפרטיותו, בחירותו או בגופו (סעיף 2). החוק נותן דוגמאות, כמו בילוש ומעקב, איומים, יצירת קשר בכל דרך, ופגיעה ברכוש, בשם הטוב או בחופש התנועה. הצו יכול להינתן גם כשההתנהגות מצביעה על סכנה גופנית ממשית או על חשש לעבירת מין, או כשבסמוך לפני הבקשה האדם פגע בגופו של המבקש (סעיף 4(ב)). ראו מהי הטרדה מאיימת.
מה הצו יכול לאסור
צו הגנה יכול לאסור להיכנס לדירה שבה גר בן המשפחה או להתקרב אליה, גם כשלמחויב בצו יש זכות בה; להטריד את בן המשפחה בכל דרך ובכל מקום; ולהפריע לו להשתמש בנכס שמשמש אותו כדין, גם אם למחויב יש זכות בנכס (סעיף 2(א)). הוראת שעה, שבתוקף שלוש שנים מ־6.8.2024, מוסיפה איסור להיכנס למקום שבן המשפחה נמצא בו באופן קבוע, כמו מקום עבודתו, ואיסור להימצא במרחק מסוים ממנו ביודעין.
צו למניעת הטרדה מאיימת יכול לאסור להטריד, לאיים, לעקוב או לפגוע בפרטיות, וליצור כל קשר. כשיש חשש לפגיעה ממשית בשלוות החיים, או כשמתקיימים התנאים של סעיף 4(ב), הוא יכול לאסור גם להתקרב לבית, לרכב, למקום העבודה או הלימודים, ולשאת או להחזיק נשק (סעיפים 4, 5).
שני הצווים יכולים לכלול ערובה לקיום הצו ולהתנהגות טובה, והוראות נוספות שנדרשות לביטחון המבקש.
כמה זמן
צו הגנה תקף עד שלושה חודשים, ואפשר להאריך אותו עד שישה חודשים בסך הכול. מנימוקים מיוחדים אפשר להאריך עד שנה, ומנימוקים מיוחדים נוספים עד שנה נוספת (סעיף 5(א)). צו למניעת הטרדה מאיימת תקף עד שישה חודשים, ואפשר להאריך אותו עד שנה בסך הכול, ומנימוקים מיוחדים עד שנתיים (סעיף 6). ראו תוקף הצו והארכתו.
נשק
כאן ההבדל המעשי הגדול ביותר. בצו הגנה, איסור החזקה ונשיאה של נשק נלווה לצו מכוח החוק, כולל נשק מטעם רשות ביטחון, ובית המשפט מורה לתפוס את הנשק מיד (סעיף 2ב). האיסור נשאר בתוקף גם אחרי שהצו פקע, עד שבית המשפט מבטל אותו (סעיף 5(ב)). בצו למניעת הטרדה מאיימת, איסור הנשק הוא אחת ההוראות שבית המשפט רשאי לכלול, ורק כשמתקיימים התנאים לכך. כשהוא לא כולל אותו במצבים מסוימים, עליו לנמק (סעיף 5(ג)). ראו צו הגנה ורישיון נשק וצו הטרדה מאיימת ונשק.
איפה מגישים
בקשה לצו הגנה אפשר להגיש לבית משפט השלום, לבית המשפט לענייני משפחה, או לבית דין דתי לגבי צדדים שהוא מוסמך לדון בעניינם (סעיף 1 לחוק למניעת אלימות במשפחה). בקשה לצו למניעת הטרדה מאיימת מוגשת לבית משפט השלום. כשהמבקש והמשיב בני משפחה, היא יכולה להיות מוגשת גם לבית המשפט או לבית הדין שמוסמכים לדון לפי החוק למניעת אלימות במשפחה, וכשאחד הצדדים קטין שבית משפט לנוער דן בעניינו, גם לבית המשפט לנוער (סעיף 3 לחוק מניעת הטרדה מאיימת). לפי תקנות סדרי הדין משנת 2024, הבקשה לצו למניעת הטרדה מאיימת מוגשת לבית המשפט שבאזורו גר המבקש או הנפגע (תקנה 2). בקשה לצו הגנה מוגשת לבית המשפט שבאזורו נמצא מקום המגורים הקבוע של מי שמבוקשת הגנתו (תקנה 2(א1) לתקנות למניעת אלימות במשפחה (סדרי דין)). בשני המקרים בית המשפט רשאי לדון בבקשה גם אם הוגשה במקום אחר.
כשיש בין הצדדים הליך נוסף, למשל תביעה בבית המשפט לענייני משפחה, בית המשפט לא יימנע מלדון בבקשה לצו רק משום שהעניין מתברר גם שם (סעיף 10 לחוק מניעת הטרדה מאיימת). בפועל כדאי לדעת מה מתנהל בכל הליך, כי מה שנאמר בתצהיר בהליך אחד ייקרא גם בהליך האחר.
מה דומה
שני ההליכים מאפשרים צו במעמד צד אחד, כשנדרשת הגנה מיידית, ובשניהם הדיון במעמד שני הצדדים צריך להתקיים בהקדם ולא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו (סעיף 4 לחוק למניעת אלימות במשפחה; סעיף 7 לחוק מניעת הטרדה מאיימת). יש חריג אחד: צו הגנה בעילה של התעללות נפשית מתמשכת ניתן רק במעמד שני הצדדים, אלא אם המשיב הוזמן כדין ולא התייצב. ראו צו במעמד צד אחד.
בשני ההליכים הבקשה יכולה להגיע גם מגורם ציבורי: היועץ המשפטי לממשלה או נציגו, תובע משטרתי, או עובד סוציאלי לפי חוק. ובשניהם הפרת הצו היא עבירה, ושוטר רשאי לעצור את המפר אחרי תלונה. ראו הפרת צו.
מקורות
- חוק מניעת הטרדה מאיימת, התשס״ב–2001, סעיפים 2–7
- החוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ״א–1991, סעיפים 1–5
עורך דין איתי אסולין
עורך דין איתי אסולין מייצג חשודים ונאשמים בהליכים פליליים, מהחקירה במשטרה ודיוני המעצר ועד ניהול ההליך בבית המשפט.
הדרך המקצועית